Saya telah menulis teks ini untuk http://www.lotterydaily.com, dan Charlie Horner telah mengedit sebagiannya.
Saya memulai 2022 dengan menulis tentang situasi sistem perjudian Finlandia di negara asal saya. Kurang dari setahun yang lalu, saya menulis tentang Undang-Undang Lotere baru yang diusulkan, yang setelah itu dalam proses pemberitahuan UE hingga Agustus. Parlemen Finlandia mengesahkan undang-undang baru itu sebelum Natal, dan undang-undang itu mulai berlaku pada 1 Januari 2022. Beberapa poin dalam undang-undang tersebut telah diberikan masa transisi, itulah sebabnya beberapa reformasi akan dilaksanakan kemudian, di terbaru, selama 2023.
Pemerintah telah menyatakan bahwa tujuan dari Undang-Undang Lotere yang baru adalah untuk membantu Finlandia mempertahankan sistem monopoli perjudiannya dan pada saat yang sama memungkinkan pengurangan kerugian yang disebabkan oleh perjudian. Di masa lalu, tujuan de facto juga untuk mengoptimalkan pendapatan yang dikumpulkan dari perjudian untuk negara dan penerima manfaat, tetapi sekarang tampaknya tujuan ini telah ditinggalkan. Permainan yang bertanggung jawab dengan demikian merupakan tujuan utama baru yang jelas dari sistem perjudian Finlandia. Namun, saya tidak yakin bahwa undang-undang baru akan membantu mencapai tujuan itu.
Sebelum saya membenarkan pandangan saya bahwa undang-undang baru bukanlah solusi yang baik, saya akan membahas hal-hal yang berubah dengan undang-undang di Finlandia. Dengan undang-undang baru, operasi perusahaan perjudian lepas pantai di Finlandia akan semakin sulit. Pelanggan Finlandia masih diperbolehkan bermain di perusahaan perjudian asing, tetapi perusahaan tersebut tidak diizinkan untuk memasarkan dan memiliki operasi penjualan di Finlandia. Pembatasan pemasaran sekarang juga berlaku untuk individu, dan perubahan itu dimaksudkan untuk mencegah aktivitas media sosial, terutama dari selebriti. Mengenai larangan pemasaran, tantangannya adalah undang-undang tidak mendefinisikan apa yang dianggap sebagai pemasaran dan promosi secara cukup rinci.
Regulator perjudian, Dewan Kepolisian Nasional, mempertahankan daftar hitam perusahaan yang dianggap telah melanggar larangan pemasaran. Jika operator perjudian tidak mengubah aktivitas yang dianggap ilegal oleh regulator, perusahaan akan masuk daftar hitam. Finlandia berencana untuk memperkenalkan pemblokiran pembayaran mulai awal 2023, yang akan mencegah pelanggan Finlandia mentransfer uang ke operator perjudian luar negeri. Bank dan penyedia layanan pembayaran harus mencegah pengiriman uang ke perusahaan-perusahaan yang telah masuk daftar hitam di Finlandia. Tujuannya juga untuk mencegah pengiriman uang ke arah lain, yakni dari perusahaan perjudian ke pelanggan. Namun, pemblokiran ini tidak dapat dilakukan karena, menurut interpretasi Undang-Undang Dasar, pelanggan berhak atas kemenangan dari permainan yang mereka mainkan secara sah. Karena perjudian untuk perusahaan luar negeri masih legal, pembayaran kemenangan tidak dapat diblokir.
Tampaknya Undang-Undang Lotere yang baru berupaya melindungi operasi operator monopoli Veikkaus. Namun, tidak demikian dalam praktiknya. Akan ada lebih banyak pembatasan pada operasi Veikkaus. Pemasaran perusahaan akan dibatasi, ada batasan maksimum untuk perjudian, pada akhir tahun 2023, semua perjudian hanya dapat dilakukan untuk pelanggan terdaftar saja, jumlah mesin slot akan berkurang banyak, dll. Semua tindakan ini bertujuan untuk mengurangi masalah perjudian.
Langkah-langkah di atas telah menyebabkan penurunan pendapatan Veikkaus yang signifikan. Beberapa tahun yang lalu, negara bagian dan penerima manfaat Finlandia menerima sekitar 1,2 miliar euro per tahun dari perjudian. Sekarang jumlah itu telah turun menjadi sekitar 700 juta EUR, undang-undang baru tidak akan memperbaiki situasi. Finlandia sangat mendukung sistem monopoli perjudian. Jaringan penerima manfaat yang luas telah menerima pendapatan monopoli sekitar EUR 1 miliar setahun, dan jaringan itu telah menjadi alasan utama untuk mempertahankan sistem monopoli. Sekarang alasan untuk mendukung sistem setidaknya telah berkurang secara signifikan.
Veikkaus akan menerima sedikit bantuan untuk operasinya dengan undang-undang baru, tetapi efek peningkatan pendapatan total mereka tidak akan melebihi, bahkan dalam kasus terbaik, beberapa puluh juta euro. Selain itu, Veikkaus sekarang memiliki hak untuk mendirikan anak perusahaan yang berfokus pada bisnis B2B, yang diharapkan menghasilkan pendapatan tahunan puluhan juta euro dalam jangka panjang. Perusahaan baru kemungkinan akan fokus pada penjualan game dan mendukung solusi teknologi ke perusahaan perjudian lain, terutama lotere. Saya tidak bisa mengomentari masalah ini secara netral karena ketidaksepakatan tentang isi operasi adalah alasan utama pengunduran diri saya dari Veikkaus. Bagaimanapun, saya berharap Veikkaus sukses dengan operasi perusahaan baru!
Oleh karena itu, undang-undang baru akan merugikan perusahaan lepas pantai, perusahaan monopoli Veikkaus dan penerima manfaat saat ini. Bahkan dari sudut pandang pelanggan biasa, hukum menyebabkan setidaknya beberapa kesulitan, dan tidak ada yang sangat baik tentang itu bagi pelanggan. Namun, Undang-Undang Lotere yang baru dapat menjadi solusi yang baik jika membantu mencapai tujuan terbesar negara, mengurangi jumlah masalah perjudian. Finlandia sekarang telah dengan jelas memilih garis di mana pendapatan dari perjudian tidak lagi memiliki signifikansi yang sama seperti sebelumnya. Veikkaus telah menyeimbangkan antara tujuan yang saling bertentangan, sementara negara mengharapkan lebih banyak pendapatan dan lebih sedikit masalah perjudian pada saat yang sama.
Pertanyaan kritisnya adalah apakah masalah perjudian akan berkurang di Finlandia dengan undang-undang baru. Saya harap begitu, tapi saya tidak yakin sama sekali. Menurut penelitian resmi, sekitar tiga persen dari Finlandia menderita masalah perjudian dan kurang dari satu persen dari yang serius. Tingkat masalah perjudian itu kira-kira tetap sama di sebagian besar abad ke-21. Veikkaus menjalankan pemantauan tidak resminya sendiri terhadap masalah perjudian. Menurut studi perusahaan, jumlah masalah perjudian telah turun ke level hanya 2 persen selama Covid-19. Sebagian besar masalah perjudian Finlandia disebabkan oleh operasi mesin slot. Sekarang, mengurangi jumlah mesin slot, memungkinkan hanya pelanggan terdaftar untuk memainkannya, dan mematikan sementara perangkat tersebut karena Covid kemungkinan telah mengurangi jumlah masalah. Menurut undang-undang baru, Veikkaus masih dapat menyimpan mesin slot di seluruh Finlandia di tempat yang disebut ruang terbuka, seperti lobi supermarket, kafe, dan pompa bensin.
Dalam sistem monopoli saat ini, kemungkinan regulator untuk mengontrol terbatas pada perusahaan monopoli. Dengan undang-undang baru, regulator juga akan memiliki beberapa alat dan sumber daya untuk campur tangan dalam operasi perusahaan lepas pantai. Sekitar 1/3 perjudian Finlandia sudah dimainkan di perusahaan selain Veikkaus. Di saluran digital, pangsa pasar perusahaan lepas pantai, termasuk PAF dari land, sudah sekitar setengahnya. Pangsa pasar Veikkaus tidak lebih dari seperempat di beberapa kelompok produk, seperti taruhan olahraga fixed-odds. Batas perjudian dengan demikian tidak meluas ke perusahaan lepas pantai, jadi tidak ada yang memiliki gagasan tentang volume perjudian oleh individu dan tidak dapat mengendalikannya. Dalam situasi itu, sulit untuk mencegah potensi masalah perjudian.
Finlandia akan mengadakan pemilihan parlemen pada April 2023. Kami tidak akan menerima informasi resmi tentang efek Undang-Undang Lotere baru pada masalah perjudian sebelum itu, tetapi mudah-mudahan, kami akan memiliki beberapa gagasan tentang itu. Uang yang diterima oleh penerima manfaat mungkin tidak akan lagi datang langsung dari keuntungan Veikkaus mulai awal 2024. Jadi, jika masalah perjudian tidak berkurang, penerima manfaat tidak lagi melindungi monopoli Veikkaus, dan pangsa pasar perusahaan lepas pantai terus berlanjut. untuk tumbuh, maka kemungkinan parlemen baru akan memutuskan untuk mengubah ke sistem berbasis lisensi sangat tinggi. Saya memperkirakan Finlandia akan mengikuti jejak Swedia dalam waktu sekitar lima tahun.
Seperti ini:
Seperti Memuat…
